将整个草原打散，避免出现强大部族。
凡是不再大秦户籍之上的部族，可随意征讨之。
任何一个部族人口达到五千帐，强制迁徙一半至内地。
每个部族的贵人子弟，需在太学留学三年，杨峥为了他们准备了一屋子的四书五经儒家经典，以及佛经道藏，鼓励他们出家为僧为道，不想出家，就学儒。
当然，草原实在太大了。
现在的大秦能控制的区域也就燕然山和姑衍山以南的地区，更北更西的地区还覆盖不到。
即便能短暂的占领，却无法长期控制。
连鲜卑、匈奴裔的秦人都适应不了那里的苦寒和恶劣的环境。
任何事都讲究性价比。
强制在那些地区筑城，很可能几十年后，漠北的野生部族接触到华夏文明的火光，成为他们的兴起之地。
贪多嚼不烂，大秦的土地已经足够多了。
以这个时代的生产力，实在无法控制那么远的地方。
所以杨峥只能在人心上做文章。
鼓励高僧、大儒、道人入大漠，教化诸部，在草原上修建佛寺、道馆、儒庙，宣义司也是各种造势。
即便后世信息大爆炸的时代，也有大片大片的人被西方舆论忽悠瘸了，更何况是这个时代？
大秦可以说是历代王朝中，对草原部族最温和的了。
一般情况下，能不动刀子就尽量不动刀。
还积极的接纳他们，奴隶、待归、治民，一条龙服务，熬个十几年，就能成为秦人。
这在汉魏时代是不可想象。
不过，最有进取心的还是佛门。
一听说可以随意在草原传播佛教，姑臧的僧人们仿佛被打了鸡血。
在中原传播，又是度牒又是户籍的，管理极其严格，僧人不是想当就能当的，寺庙也不是想开就能开的。
草原上，可以随意扩张。
这对僧人们有极大的吸引力。
他们能从天竺跋涉数万里，一路穿过中亚、西域，进入中原，就说明的他们的活力。
在这方面儒道就差了一些。
此时的道门还处在发展阶段，宗、教理论还不成熟，加上道门主张的就是一个任性自然，所以也就没什么扩张兴趣。
儒家一向鄙视周边夷狄，加上草原上的部民穷的裤衩子都没得穿，天天喝西北风，能指望他们安心向学？
读书习武都是要有一定的经济基础，还要付出大量的时间，漠北部民饭都吃不饱，还有心思搞这些？
不像佛门和西方教，天天磕几个头就是虔诚信徒了……
还是杨峥强制要求，儒家才不情不愿的北上。
一个是欣然而往，另外两个是赶鸭子上架，差距自然就出来了。
所以杨峥也只能让儒道走精英路线，让佛门走底层路线。
“儒道本同流，陛下何不让儒佛也合流？将儒家经义融入佛经之中。”很少露面的嵇康听了此事，立马给杨峥出了个主意。
专业的事，还是要交给专业的人。
儒佛融合，不就是后世的禅宗吗？
只要能传播华夏文明，能用的都要用。
历史上在西域、高原、草原上盛行的是佛教，说明佛教的强大生命力。
“嵇中散真乃我大秦文宗也！”杨峥赞道。
第九百五十七章 高原
一事不烦二主，既然是嵇康提出来的，也应该由他主持。
再说放眼天下，还有谁比他更合适？
嵇康的成就不仅仅是琴棋书画，而是思想上的，是泰兴诗风的引领者，更为难得的是，他不是杜预那般沉迷于儒学当中。
对玄学、道学都有相当深的见解。
自从杨峥提出输出华夏文明的想法之后，嵇康是第一个响应的。
也因为他的支持，大量中原士子提剑跨马奔赴西域。
“臣责无旁贷。”嵇康想也没想就答应了。
“此事交由阁下，朕就放心了！”杨峥心情大好。
当皇帝最重要的就是用人。
汉高祖若是单挑，只怕三两下就被楚霸王解决了，但张良萧何韩信等等贤才，皆愿为他所用，这才是最高明的领袖。
不过对草原输出的是文化，而不是技术。
这一点杨峥异常警觉。
近些年漠北木骨闾、车鹿会雄健父子异军突起，靠的就是偷学了中原的马镫，在漠北横扫诸部，越打越强。
目前为止，他们对大秦异常恭顺，年年进献貂皮、骏马，加之他们活动的范围在北海附近，对秦军异常警觉。
秦军鞭长莫及，庞青也曾出兵到达过北海，他们闻风远遁，过两个月又返回，来回捉迷藏一般，让庞青一直没办法彻底清理他们。
冷兵器时代的战争，排除民族士气方面的因素，硬实力一是人口，二是钢铁。
草原不缺矿，但缺熔炼铁矿的技术。
历史上突厥人正是在金山山脉为柔然人打铁，掌握了锻造技术，从而成为雄霸大陆的顶级草原帝国。
草原诸部可以南下买粮食，买御寒的棉衣棉被，也可以买丝绸茶叶等奢侈品，但坚决不能买铁器。
杨峥还在代郡、云中、九原、敦煌、武威、辽东、交趾等郡设立了镇抚司，不经过当地官府，由经验老道的锦衣卫监查。