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苏鸣鸾紧着回去，郎锟铻母子夫妇一夜商议，也想赶紧去落实。难得遇到个说话算数不耍诈的官儿，他们也想将事情给定下来。有了身份，以后就能少吃些亏了。郎锟铻找了狼兄，与他约定，狼兄给他教南平土话。又找到了仇文，知道仇文心里有怨气，郎锟铻也不拿话压他，说：“大人说，我的衙门里的官由我来定，你愿意来做官吗？”
仇文犹豫了一下，道：“我还要在府里多学些事儿。”他对寨子的怨恨稍稍减了一点，但仍然想留在府城。祝缨也带他学点文章之类，他喜欢这样。
郎锟铻无奈，道：“那好吧。我给你留一个位子。”
仇文道：“不用的。我也不知道我接下来想干什么，你还是留给别人吧。”他心里有一个隐秘的愿望，这话对谁都不能先讲出来。
郎锟铻只好拜托了他最后一件事：“如果要再写什么东西……”
仇文道：“我帮你写。”
郎锟铻笑道：“好兄弟。”
他联络了这二人，转天也向祝缨告辞，回到他的寨子里准备接下来的事情了。他得拟定个官员的名单，然后交朝廷来批准。这不，马上就要用到仇文了！
仇文不得不中止了在府衙里的学业，暂时跟他回到山上，助他处理一些简单的文书类的事务。
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两族的人一走，祝缨马上就忙碌了起来。
先是糖坊。
房子不用现盖，手上就有，不过现在要保密。然后是木匠等，都是熟手，之前也给唐师傅做过工具，连图纸都是现成的。
祝缨召来木匠，道：“不要原来的那样的，要做大些，做成这样！”她画的图比较简单，从榨汁的工具开始，都要求大一些，又跟铁匠那里订锅买锅，又订特制的扁平勺子，等等。
糖坊还要改进，要有存放甘蔗和糖的仓库，还要有狗、有守卫。地方要大，她主要就是想要个“大量、低价”，唐师傅这一点做得非常的好，草木灰等物廉价易得。
她又将唐师傅的流程给分解了，不要一个工匠做全程。作坊分成几个区，有专门榨汁的，有负责过滤的、有负责脱色的，还有负责最后成品的。
成品也要分成几类，同样分给几个不同的工匠负责。管哪一样的就单管那一样。
祝缨又翻看了小吴那些记录，虽然越往后越潦草，前期还是比较认真的。也不能很怪小吴，一件总也不能成功的事，人都是越往后越没耐心的。她却从中又品出一点味道来，糖要是想定型，都是在还软或者还是稠浆的时候。
她的想法仍是由着一块一块压出花纹的红糖块而来，只要有模子，做成什么形状不是做？从塔郎家儿子来看，不过是变个形状，新鲜感马上就不同了。得弄更多的模子才好，如果弄出更大的模型，想必有很多不差钱的土财主、豪门大户会喜欢的。
就看会不会卖了。
红糖白糖饴糖都是甜，除了甜味之外又有点别的不同，糖是不是还能弄出别的味道来？
她打算等唐师傅他们走了之后，自己试这个。唐师傅的小心思她约摸能看出来一点，也能猜着几分，强扭的瓜不甜。她也不怕唐师傅走后抢她的生意，谁挤兑谁还不一定呢。
府里的事务她都有安排，需要她亲自处理的并不多，她便一头扎进了糖坊中。
知府亲自督办，工匠们也不敢怠慢。祝缨平素爱惜民力，从不过度征发，工匠们干活的时候兴头也高。干活的时候照例是不禁聊天的，有人说：“大人要弄这个做甚？要糖，或买或征他们匠人做就是了。”
也有人说：“大人要做什么，哪是我们能弄明白的？赶紧干完了，好接活计去。”
他们都猜不到祝缨是要做这项买卖，祝缨也不会亲自去做这个，她还是照着卖橘子的思路，只赚房租等费用。工艺、买卖，还是要让当地人自己来干。最开始，还是得选“听话”的人来办这件事。
糖的需求量必然是比橘子更大的，这样能有更多的人有生计。
最需要体力的榨汁也不必全用人力，则妇女也可以干。余下的活计虽然需要体力，普通健壮的妇人也能做。如此一来，像家里那几个寡妇一样的妇人，即便没了丈夫、没有土地，也能有个去处养活自己。
此外一个问题就是甘蔗的种植也不能过份侵占耕地。好在稻麦两季，能够腾出一些土地了。物产又多了一项，顶好再开设个南府的同乡会馆，之前那位卢刺史，种麦的事儿欠自己一个人情，正好拿来用。
会馆也还得是本地富商、士绅去办，这次她更有经验了，从一开始就吸取福禄的经验教训，让主持者轮流当值，以防一家独大。
糖与橘子不同，运输的时候不必太考虑腐败霉坏的问题，可以卖得更远！
祝缨看了看项乐，道：“你大哥做家里的买卖，你和三娘有什么买卖做不？”
项乐道：“我们都将本钱交给大哥经营。”
祝缨道：“那我再给你们一样买卖，你们用钱赎买。”
项乐用心听了祝缨的话，小声地说：“好是好的，别人会不会说大人任人唯亲呢？”
祝缨笑道：“不然呢？总归有个亲疏远近。一开始顶要紧的，交给别人我也不放心，你盯着。先赚它一笔之后，再将制法传授给乡亲。”
项乐道：“既是大人的安排，小人听命便是。制法是大人花了心思弄出来的，要传授也该让他们领大人的情。大人要不教，小人也不将制法教他们。且大人说出去，信的人才多。要是由小人来说，还有人担心小人无事献殷勤，要挖坑害他们呢。”
祝缨道：“多大点儿事。行，那就我来。”
项乐这话又提醒了她，不错，如果一件东西由她来带动，跟风的人肯定比项乐这样的小商人家里要多得多！
咦？既然如此，何不再借一些更有名气的人，将南府糖的招牌打出去呢？！巧了，她认识好些个有名气的人，京城可是能够引动天下风潮之地呢！糖不能只在南府卖，得各处都卖！
祝缨微笑道：“走，咱们去作坊里看看去。”
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祝缨亲自监工，作坊很快准备好了，祝缨不带唐师傅等师徒几人，反而是项乐、项大郎等人带着几个伙计长工到了作坊里。
祝缨道：“开始吧。”
她要不用唐师傅的情况下自制糖，制成了，就代表普通工匠也可以。项大郎心中微微有些激动，他家以前是做阿苏县生意的，现在随着阿苏县自己人越来越精明，这买卖的盘子变大了，他分到袋里的反而没见涨。
此时弟弟妹妹给他又兜了个大活来！
项大郎手心里捏着两把汗，看着伙计赶着畜口带动了绞盘，削皮、切断的甘蔗被投进了斗里，绞出汁来。甘蔗渣也没扔掉，又投到一个大水桶里用清水浸一浸，再次压榨。反复两次，多榨出了一些柘浆来。
然后是投入一定比例的草木灰等物，澄清、过滤……
项大郎跟祝缨一道盯着这个作坊的每一样工具，直到最后做出几大袋各式各样的糖来！
项大郎激动地道：“成了！”
祝缨道：“行了，一会儿让祁泰把账做平。东西先寄在福禄会馆售卖，先在本府、本州试试，不要卖高价。”
基础的产品薄利多销，新奇的卖高价，穷人富人的钱都能赚到。
她也没忘了扫尾。此事虽然有利于南府，弄出来说她以官府的力量造了个作坊给商人，将来又是一种麻烦。必须不留把柄。
项大郎赶紧答应了，他在心里核算了一下成本。这样的作坊主要是摊子大，销路也不愁，又在甘蔗的产地，原料易得。配方也已经得到了改良，用料也便宜，得出来的东西也好。利润可观！
项大郎当即决定，要趁着别人还没开作坊，狠狠地、尽量多地赚！
祝缨也不要他现在就将钱款结清，可以分期付款，也可以拿部分糖来折抵。项大郎满口答应了。
祝缨道：“从现在起，你开始开工，干上几天，看看还有什么毛病没有。”如果没有，她就要把唐师傅给放走了。
项大郎就住在作坊里看着，到了六月底，一切正常。项大郎又自作主张，给糖起个名字叫“府君糖”，说是知府大人的恩典。又因定价极划算，名字也扯了虎皮，在府城里销路颇佳，贫的富的，都能有合适自己的那一款。
他又另有主意，找来弟弟妹妹：“这买卖白拿了我十分不安，不如分些与朱大娘子！咱们各两成，她拿三成。如此一来，别人也不敢找咱们的麻烦了。”
亲戚代持，干股，自来行贿的法子多的是。项大郎甚至不认为这是行贿，糖坊虽说赎买，实则是祝缨白给他一个买卖门路。
项乐项安也无异议，花姐却慎重地反对：“这是把小祝当什么人了？且现在我拿了三成，你们赚的少了，怎么与旁人争竞？买卖不就做不下去了？小祝是想将事做成，看你们可靠才选的你们，不是为了你们的孝敬。”她又找到了祝缨，如此这般一说，让祝缨去对项大郎讲明。
项大郎依旧不安，私下将利润中分出一份，都记账上，给祝缨留着。
祝缨不知他还有这一手，等他核算出了第一批的成本，价格比现在世面上的砍了一半利润仍然可观，便说：“成了。”
项大郎做出样子来，让他再赚一阵，她就再以官府名义做个“官糖坊”出来。一是补贴衙门收入，二是紧着她可以试验出新，三也是防止接下来私营糖坊垄断，成了气候不便管理，官府反受辖制，养肥商人，而不能普惠百姓。
如果只有官坊也不行，官味太足的各种弊端她可太了解了，不计成本专供贵人使用就浪费，对外经营就容易弄出价高质量差的亏本废物。得两种都有。
再圈出一块地作为官糖坊的地盘回来开工，祝缨就带上四县的县令以及唐师傅等人启程再往刺史府去。
有祝缨在，唐师傅等人回程也与来时一样的有车坐，他们的家什也带上了，连同这些日子得到的新衣服、新铺盖之类，一股脑儿地都装上了车。
县令们不理会他们，都围着祝缨打转。南府出了“府君糖”，想也知道是怎么来的。项家是干什么的？就没听说他们家会制糖！关、莫二人尤其清楚，这仿佛跟当年卖橘子是一个路数！
莫县丞还罢了，关县令就想讨一句许诺：“大人，这甘蔗思城也有的。”
祝缨道：“嗯。”
关县令绕着她打转儿，伸出手来想给她捶背：“大人，不能光尽着他们南平县吧？”
郭县令心里美，别人跟知府在一个城里，像脖子上被套了根绳子。他不一样！他白赚！开作坊、卖东西，得给他交税吧？糖可是个值钱的东西，项大郎卖得便宜，也仅是对之前的高价而言。再便宜，它也比种地钱多。
他说：“还得是大人！”
王县令这才回过味儿来：“大人，您最初可是在我们河东买的甘蔗呀！”
祝缨道：“都不用急，项家只是试制，他们赔了，就不用你们做了。赚了，大家再慢慢做。现在也不必争，都有。也不必着急，甘蔗还没下来，没有甘蔗也做不成。”
关县令放心地大拍马屁：“大人在福禄的时候就是雨露均沾，下官放心得很！”
祝缨道：“我却不放心你们！甘蔗不得侵占农田！”
四个人都说：“是是，一定一定。”
关、郭、王三人又一齐说莫县丞：“福橘还不够你赚的？！去去去，这是我们的事。”
四个人吵作一团，都忘了还有一个唐师傅。这是个制糖的师傅，与“府君糖”必有渊源。关、莫二人想的是：橘子之前也有，能卖上价的只有大人。糖，也还是跟着大人才能赚到。
祝缨道：“朝廷命官，不为农桑，倒为一口糖、几个商税打作一团。不像话。”
他们知道她的脾气，这么说只是玩笑，也笑道：“为富民计，不得不如此。”
世人皆以为这些官员与商贾绝缘，实则不然，谁都不会跟钱过不去！祝缨总有一个办法，能将赚钱的事做得不着痕迹，反过来再赚名声。
祝缨道：“那可说好了，甘蔗，要地，回去都给我把那隐瞒土地人口的提起来抖一抖！你们抖出多少人口土地，将来就是多少甘蔗田。”
“是。”
“对了，还有商税……”祝缨将自己之前的计划于路上向四人宣布，并且征询意见。先是项家做，然后各县再择一“忠厚殷实之家”学习技术。由官府支持他们开设糖坊，但是有条件，不能只用自家奴婢、佃户等干活，得雇人，鳏寡孤独优先。
郭县令心道：来了！来了！鳏寡孤独优先！说破了天去，这也是占理的！
一行人一路欢歌笑语到了州城。
……——
冷云的心情不错，他的宿麦成绩不错——这个不是他的首倡，又上表要种双季稻——这个也不是他的主意，朝廷也给了他表彰。
是以祝缨请设塔郎县的事没有告诉他，他也没有生气。反而打趣祝缨：“错眼不见，你就又出息了。”
祝缨道：“大人这话——”
“怎么？”
“不大像是大人的味儿。”
废话，这是冷侯写信说冷云的。冷云翻了个白眼，道：“你真当自己是个劳碌命了？”
祝缨道：“我也没忙什么，遇着了就干了。”
冷云道：“罢了，反正你也闲不下来。”
祝缨也不问他有没有补个幕僚管刑狱，也不问他苗县令调走之后新县令是谁，陪他说点闲话，听冷云说想回京，问祝缨要不要也调回去。祝缨稍稍提了一句：“就怕京里乱。”