在赵守宏发下誓言，定要让倭国人血债血偿的时候，蒋瑞元又一次向倭国派出了特使。这次他是不得不再次派出特使，因为国民军已经顶不住了。
依照历史上的进程，当数年后倭国以近似于一次世界大战的陆军装备，发动对华兰国的入侵时，国民军竟然难以进行抵抗。他们不但损失惨重还丢土失地，艰难的进行了十四年抗战，最后才在国共双方的共同努力下，勉强战胜了倭国。这还是在倭国大部分力量都投入了海军，并在东大洋上被白鹰国消耗殆尽的结果。
以这样的军队素质，如何能抵达精锐如西特军的部队。这支在西大陆都令人闻风丧胆的军队与国内军阀交手，简直比演习还要轻松。短短的半个月时间中，出击的西特军各支部队就取得了极为丰硕的成果。
西特军所到之处，国民军纷纷败退，他们很快让出了半个中原省、江左省、粤东省、江南省和江北省。蒋瑞元的势力被压缩在宁江和会稽两省苟延残喘，直系也仅剩下了齐鲁一省，奉系更是被逼退出了关外。
情况一直在持续恶化，在西部特区使者的秘密接洽下，掌控中南省的冯玉祥和掌握着河东省的阎老西最终接受了对方的建议，宣布全省加入西部特区，他们各人也亲赴中川省，听候特区政府的任用。
两个中立势力的投诚，让西部特区在国内再无掣肘，奉系、直系和国民军的残部将直面来自西部特区的所有压力，形势已经危如累卵。在这样的情况下，蒋瑞元第二次派出特使，无异于将倭国看成了最后一根救命稻草。
这一次蒋瑞元把什么都豁出去了，他知道如果不能抵挡西部特区的愤怒反扑，他将失去现在所拥有的一切，因此他让陈立夫带去了一长串的卖国条款。其中包括割让西部特区所属的祁连山以北的全部领土，包括冥北三省、北利亚地区、乌拉尔地区和匈奴地区。光海城将作为自由港，由倭国人负责管理，它将成为倭国的物资集散地。同时华兰国内多个大城市将接受倭国驻军，并建立大量租界，这些驻军的军费由华兰国负担。
华兰国所有矿场接受倭国管理，龙江流域作为倭国的自由贸易区，开放全国十八个行省给倭国进行商贸活动，承认倭国的治外法权，同时华兰国会每年将政府收入了两成交给倭国，作为进献上国的朝贡。
这些条款一旦真的实行，华兰国将不复存在，华兰民族将世代成为倭国人的奴隶，甚至不会再有复国的希望。丧心病狂的蒋瑞元为了保住自己的权力，已经出卖了所有国格人格，甚至不惜当个儿皇帝。
可以想象，当刚刚登基的倭国新天皇裕仁看到这份条款的时候，其心情是如何的激动。连想都没想，甚至没有如平时一般推诿一番，或者是借故说些模棱两可的话，让首相去担责任，他直接就同意了。
倭军早已做好了一切战斗准备，在得到天皇下达的命令之后，倭国各军立刻动作了起来。大批陆军越过对马海峡和倭海，向着高丽和远东地区集结。他们甚至将良弼为首的宗社党小朝廷也带上了，打算等到占据冥北三省之后，利用这个小朝廷作为傀儡，掌控整个冥北地区。
经过几年来的准备，倭国装备了大量新武器，这一次他们志得意满大有一雪前耻的架势。陆军和陆军飞机部队大量进入大陆地区，准备对西特军大打出手，而海军则全体离港，向着光海城的方向驶去。
对于屡次折戟沉沙的伤心之地，倭国打算毕其功于一役，这次他们不但带上了所有主力舰，还有数艘航空母舰随行。这是倭国所有的海军精华力量，一旦失去了这支舰队，倭国海军也就等于覆亡了，因此在出征前不少人都非常担心，裕仁天皇甚至亲往相模湾送行。
这支拥有六艘战列舰，四艘战列巡洋舰和三艘航空母舰的庞大舰队缓缓驶过东大洋，向着光海城的方向驶去。他们沿途保持着无线电静默，所有战舰甚至没有走航线，而是打算从外海向南，然后经过宫古水道进入内海。通过从外海绕圈子的办法，设法躲过华兰空军的侦察，以便达到偷袭的目的。
倭国海军并不知道，他们的通讯密码早已被西部特区情报部门破译。虽然舰队始终保持着无线电静默，但其行动路线却已经被掌握了。为了与倭国海军决战，西特军两大舰队同时出动，他们在夷洲岛秘密集结，等待着出击的命令。
西特海军驻守光海城和夷洲岛的四个水上飞机团轮流出动，利用超长程的水上飞机在海面上巡逻，寻找着敌军的动向。
计划赶不上变化，因为海上天气的变化无常，倭国舰队在东大洋上遭遇了一场风暴。联合舰队司令官加藤宽治上将对舰队航行非常老练，他立刻命令舰队拉开安全距离，避免军舰之间发生碰撞。加藤宽治上将迅速查看了风向和风力，判断出这场风暴的风眼所在，随后他小心指挥着舰队偏离原来的航向，沿着风暴的边缘缓缓前进。
此时在沈寿堃、蔡廷干、杜锡珪和徐振鹏正在基隆港的海军作战室内，等着海军航空兵的消息。突如其来的风暴，打乱了潜艇部队的跟踪计划，因为海况太过恶劣，潜艇被迫下潜躲避，因此让倭国联合舰队失去了踪影。
蔡廷干用红蓝铅笔在属于宫古群岛和琉球群岛以东五十海里外画了一个圈子道：“这里就是潜艇跟丢了的地方，现在时间已经过去了三个小时，风暴正在向东北方向以东，我认为倭国联合舰队应该在宫古岛和琉球岛之间。”
“现在那里海况恶劣，我们无法利用飞机或者潜艇进行侦查，大家认为倭国舰队会从哪里出现？”沈寿堃沉声问道。他的话让所有人都皱起了眉头，虽然事前通过监听倭国海军的电报，得知对方的目标是光海城，但目标只有一个，道路却又许多条。